天津科技大学基层党支部标准化规范化建设实施方案
为切实加强我校基层党支部建设,全面提升新时代党建工作质量,按照市委教育两委《新时代天津市高校基层党支部标准化规范化建设实施方案》要求,结合《天津科技大学党支部工作考核评价办法(试行)》,现开展基层党支部标准化规范化建设专项行动,制定方案如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,坚持和加强党对高校工作的全面领导,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以提升政治功能和组织力为重点,以党支部标准化规范化建设为抓手,推动全面从严治党向基层延伸,切实为落实立德树人根本任务、加快“双一流”建设提供坚强组织保证。
二、目标任务
2020 年是天津市教育系统“支部达标年”,要坚持问题导向和目标导向相结合,从功能定位、组织设置、队伍建设、组织生活、作用发挥、保障机制等方面入手, 严格对标看齐,在补足短板、加固底板上狠下功夫、下狠功夫,通过实施基层党支部标准化规范化建设专项行动,推进全校所有党支部全部达标、全部过硬,努力构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动师生”的党建工作新格局。
(一)政治功能更加突出强化。把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,建立不忘初心、牢记使命的制度,教育引导师生党员提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(二)组织设置更加优化科学。结合学校、学科实际和教学科研规律,科学合理设置党支部,理顺隶属关系,做到党员在哪里,党组织就覆盖到哪里。按照改革需要及时调整党支部设置,按时换届选举,确保党的组织有效覆盖。
(三)队伍建设更加坚强有力。突出政治标准选优配强党支部书记,优化党支部班子整体功能,大力推进“双带头人”教师党支部书记培育工作,2020 年底前实现全覆盖。严格政治标准,大力做好在青年教师、高知识群体中发展党员工作,着力提高发展大学生党员质量。
(四)组织生活更加规范严肃。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实到位,组织生活质量较高。主题党日的主题明确,贴近师生需求,时间相对固定,活动形式不断创新。
(五)作用发挥更加充分有效。紧紧围绕落实立德树人根本任务,引领带动师生投入学校中心工作,特别是在疫情防控等急难险重任务中发挥战斗堡垒作用。教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生切实做到“七
个有力”。
(六)保障机制更加健全完善。校、院两级党委对基层党支部工作的领导全面加强,联系党支部机制健全、工作到位,破解党支部建设难题精准有效,人员保障、阵地保障和经费保障到位,管理制度规范有效。
三、实施原则
(一)坚持对标自查与定期检查相结合。基层党支部对照《天津市高校基层党支部标准化规范化建设指导文本》,普遍开展一次集中自查。 在对标对表、查缺补漏的基础上,各基层党委(党总支)定期对党支部建设情况进行检查,检查结果作为各类评先评优、党支部书记培养使用和待遇落实、基层党建工作述职评议考核等重要依据。
(二)坚持党支部建设与中心工作相结合。坚持把党支部建设与学校改革发展、教职工教学科研管理服务、学生学习生活等紧密结合,与落实我校党建工作重点任务紧密结合,充分调动基层党支部和党员的积极性、主动性、创造性,提升工作推进的科学性、针对性、实效性。
(三)坚持整体推进与分类施策相结合。开展党支部标准化规范化建设,要从基础着眼,从基本抓起,从基础工作、基本制度、基本能力入手,确保全校基层党支部一盘棋;对已达标的,巩固成果、督促提高;对未
达标的,精准施策、补齐短板,确保每个党支部能够有效开展工作、发挥作用。
四、主要步骤
按照“立标、对标、达标、验标”的工作思路,有计划、有组织、有步骤地推进基层党支部标准化规范化建设,确保到 2020 年底前我校基层党支部全部达标、全部过硬。
(一)学深悟透,明确建设标准(6 月底前)。各基层党委(党总支)部署所辖党支部以党员大会、集体研讨等方式组织全体师生党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《普通高等学校学生党建工作标准》《天津市高校基层党支部标准化规范化建设指导文本》《天津科技大学党支部工作考核评价办法(试行)》《天津科技大学教工党支部建设标准(修订)》《天津科技大学学生党支部建设标准(修订)》等规定,统一思想、提高认识,深刻理解把握习近平总书记指出的“标准决定质量”等重要论述的内涵,进一步明确党支部工作的基本要求和建设标准,不断增强工作的自觉性、针对性、有效性。通过集中学习、分类培训等方式,真正让每一名党支部书记、党务干部、普通党员对标准全面掌握、全面理解, 为做好对标自查、对标达标工作奠定基础。
(二)对标自查,找准成绩不足(7 月上旬至 8 月底)。
在深化学习的基础上,各党支部坚持高标准、严要求, 摸底自查,知短板固底板,明确自我定位,确定推进目标,理清工作思路,落细落实对标自查工作,为党支部对标整改工作、建强党支部打下坚实的基础。对照《天津科技大学教工党支部建设标准(修订)》《天津科技大学学生党支部建设标准(修订)》,90 分以上为优秀,80-89分为良好,70-79 分为一般,70 分以下为不达标。党支部基层党建经验在全国、全市或全校推广,在全市或全校基层党建会议上作交流发言,工作成绩突出效果明显的,赋分时可适当加分。党支部书记因基层党建工作被问责,受到诫勉以上组织处理或纪律处分的;党支部基层党建工作不力被通报、基层党建重点任务落实不到位、发生基层党建重大舆情造成不良影响、党支部发挥作用不力影响改革发展稳定的,不能被评价为“优秀”。各基层党委(党总支)要建立已达标和未达标党支部台账, 做到底数清、情况明。
(三)对标整改,推进全面达标(9 月上旬至 10 月底)。在全面自查的基础上,抓住关键环节,聚焦主要问题,紧盯弱项短板,全面查漏补缺,以建设标准全面规范党支部工作。对已达标党支部实行动态管理,定期自查,发现问题及时整改;未达标党支部建立整改工作台账,找准存在的差距,科学合理分析原因,有针对性提出整改措施,明确整改责任人和时限要求,逐条逐项进
行整改落实,确保在规定时限内全部完成整改,实现达标。
(四)对标检查,从严评估验收(11 月底前)。各基层党委(党总支)根据《天津科技大学教工党支部建设标准(修订)》《天津科技大学学生党支部建设标准(修订》,通过调研访谈、查阅资料等方式对所属基层党支部标准化规范化建设开展一次普遍检查,结合各单位工作实际,为各党支部分级赋分,填报基层党委(党总支) 支部分级评分表。
校党委将建立校领导联系未达标党支部制度,定期联系指导,跟踪问效,推动党支部工作标准化规范化建设有效落实,确保全部基层党支部真正达标。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各基层党委(党总支)要将 基层党支部标准化规范化建设作为 2020 年党建重点工作, 真正谋划好、推进好、落实好,推动基层党支部标准化 规范化建设落地见效。基层党委(党总支)书记要切实 履行第一责任人职责,亲自抓研究谋划、积极组织推动。党委组织部负责统筹协调、分类指导,抓好督促检查、 问题整改等工作,及时了解情况、发现问题,及时加以 解决、督促改进。
(二)狠抓工作落实。各基层党委(党总支)要牢牢把握基层党支部标准化规范化建设的目标任务和重点
举措,强化督促检查,找准薄弱环节,及时整改提高, 以解决党支部建设突出问题为着力点,抓好组织实施、检查推进、达标整改等工作。基层党支部要按照工作要求,立足支部实际,深入开展对照检查,厘清问题清单、建立问题台账,逐项落实,推进党支部工作提质增效。
(三)力戒形式主义。推进党支部标准化规范化建设,关键要拿出务实管用的精准举措,一项一项抓到底、抓到位。检查工作要简便易行、务求实效,要从基础工作、基本制度、基本能力入手,看基本组织是否健全、基本队伍是否合格、基本制度是否落实、基本活动是否正常、基本保障是否到位,坚决防止搞“资料达标”。
(四)强化工作保障。基层党委(党总支)要充分整合资源,在人财物配备、评先评优等方面向基层党支部倾斜,确保基层党支部标准化规范化建设工作有保障、有指导、有推动、有落实。落实党支部书记工作例会、定期督促检查党建工作等制度,确保基层党支部标准化规范化建设工作有序、有效开展,为我校建成高水平特色大学提供坚强组织保障。